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扶助贫穷者济困措施扎实一败涂地,精准扶助贫

时间:2019-11-08 05:06来源:财神国际棋牌游戏平台网站
原标题:【隰州风】第一书记演绎“三句半 “ 众乡亲盛赞” 精准扶贫就是好“ 近年来,河南省郑州市积极探索实践“N 2”精准扶贫模式,“N”是根据家庭人口数,一人至少一策,重

原标题:【隰州风】第一书记演绎“三句半 “ 众乡亲盛赞” 精准扶贫就是好“

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近年来,河南省郑州市积极探索实践“N 2”精准扶贫模式,“N”是根据家庭人口数,一人至少一策,重点落实教育、医疗、助残、就业等政策;“2”是从危房改造、低保托底、人居环境整治、低保户和五保户电价补贴、金融扶贫、保险扶贫和电商扶贫、光伏扶贫、特色种养业产业化扶持、到户增收补贴、生态扶贫、易地扶贫搬迁、龙头企业带贫、激发内生动力自主脱贫等措施中选择2项以上作为对户措施,为每个贫困村贫困户量身定制脱贫帮扶计划,收到了一举求多效的显着效果。

刚落幕的省委十届六次全会专题部署扶贫开发攻坚,打出“3 10”政策组合拳,吹响了全力精准扶贫冲锋号。

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马林青调研大青村食用菌产业项目

解决好“扶持谁”问题。郑州市先后开展了以“十对照十检查”为主要内容的档卡整改专项行动和“以查促改,提升脱贫攻坚成效”专项行动活动,对贫困人口进行重新调查摸底、精准识别,把真正的贫困户识别进来,把非贫困户识别出去。一是确立识别标准。按照扶贫对象精准识别及管理办法,严格执行识别标准“两条杠”,统筹考虑农民人均纯收入标准和“两不愁三保障”因素。二是聚焦重点村、重点户。郑州市对贫困程度深、贫困人口多的村,对老年人户、重病患者户、残疾人户、低收入户、易返贫户等五类重点人群进行了全面摸排,共明确脱贫攻坚重点村88个、重点户2051户。三是规范工作流程。按照“应进则进、应退则退”的原则,坚持“四议两公开”工作法,严格六签字、两公示一公告的程序,对建档立卡的贫困人员进行“回头看”“挤水分”。

决策能否落地生根,蓝图能否细化分解,谋划能否缩短加快,省领导多次作出批示要求,全省上下正加速行动。

王建萍主持晚会8月2日,在隰县寨子乡去延村举办的消夏晚会上,由去延村第一书记王建萍创作、去延村村民表演的“三句半“《精准扶贫就是好》受到热烈欢迎。图片 3

5月20日,河南省市场监管局党组书记马林青深入省局定点帮扶村嵩县白河镇大青村,实地调研脱贫攻坚帮扶工作并对贫困群众进行走访慰问。

解决好“扶什么”问题。该市启动实施了贫困村贫困户精准脱贫帮扶计划编制工作,制定出逐村逐户逐人的精准脱贫计划,进一步提高了扶贫政策科学设计和差异实施的针对性和精准度,有效破解了多种致贫原因叠加造成的致贫返贫问题。一是制定方案,明确目标。印发《关于编制贫困村贫困户脱贫帮扶计划的通知》《贫困村贫困户脱贫计划编制工作实施方案》等文件,明确计划编制工作的总体要求、主要任务、方法步骤和时间要求,强化各地、各有关部门、各有关责任人的主要职责。二是编制大纲,统一模板。每年都要根据最新政策要求,研究出台《建档立卡贫困村贫困户脱贫帮扶计划编写大纲》,涵盖贫困村贫困户基本情况、致贫原因分析、帮扶目标、帮扶措施、参考政策等内容,确保脱贫计划编制有工作抓手,有政策依据,有统一规范。三是科学编制,确保精准。按照贫困程度深、贫困人口多、工作基础好、工作队积极性高的标准,各县区选择3-5个村作为试点村,在吃透大纲精神、摸清村情户情、落实扶贫政策的基础上,先行编制贫困村贫困户脱贫帮扶计划。

“扶贫部门要快人一拍,不折不扣落实好各项决策部署。”省扶贫移民局局长张谷介绍,8月5日召开全省扶贫攻坚推进会后,8月7日该局又首次以局党组形式向省委领导汇报落实情况,一套具体精准的操作办法正加紧完善。

精准扶贫就是好王建萍敲锣打鼓台上站我们说段三句半扶贫政策就是好请观看 精准识别是前提进村入户摸清底调查评议和公示要仔细 精准帮扶是关键从人到钱细盘算因地制宜定举措不蛮干图片 4

马林青实地查看了大青村产业扶贫项目、村容村貌、户容户貌、易地扶贫搬迁、过水路面建设、安全用水等情况。在贫困群众刘春明、任德运家中,马林青详细了解其家庭人口、致贫原因、扶贫政策知晓率、扶贫政策实施等情况,并为他们送上米面油等慰问物品,鼓励他们相信党和政府扶贫攻坚好政策,乐观面对生活,遇到困难及时与省局驻村第一书记联系和反映。

解决好“怎么扶”问题。郑州市在编制贫困村贫困户脱贫帮扶计划的基础上,把想方设法帮助扶贫对象摆脱贫困作为精准扶贫的出发点和落脚点,因人制宜、精准施策,扎扎实实落实扶贫措施,全力推进精准扶贫工作。一是掌握致贫原因。在编制贫困村贫困户脱贫计划过程中,各村第一书记、工作队长、帮扶责任人,通过入户调查、群众走访、问卷调查等形式,反复对贫困村贫困户进行调查和解剖,分清致贫原因,摸清帮扶需求。按照因病、因残、因学、缺技能、缺劳动力、缺就业门路等致贫原因对贫困户进行精准画像、精准分类、动态调整。二是明确帮扶措施。坚持因人施策、一人一策的原则,围绕“转、扶、搬、保、救”等扶贫措施,结合实际,因地制宜,按照“N 2”标准逐村逐户研究脱贫具体办法。三是拓宽扶贫路径。充分发挥行业扶贫政策作用,按照主要致贫原因,将脱贫任务分解到相关行业部门,条块联动、合力攻坚,最大限度拓展扶贫工作的宽度、广度和深度。

瞄准当务之急,这套从10个方面精准发出的扶贫攻略,将给贫困群众带来一系列利好。

实事求是来扶贫致贫分类找原因落实到户又到人很全面 找出致贫啥原因因户施策定方针缺啥补啥重实效精又准 优势资源要挖掘结对帮扶担起责扶贫政策全到位力度大图片 5

在随后召开的定点帮扶工作座谈会上,马林青认真听取了省局驻村第一书记张敢关于定点帮扶措施落实、项目建设推进和下步打算的情况汇报,与市、县、乡、村干部座谈交流,听取意见建议,研究分析存在问题,并对做好大青村脱贫攻坚工作提出明确要求。一是在扶贫攻坚中强化精准施策。扶贫工作关键在于“精准”,驻村第一书记要切实提高政治站位,扛起脱贫攻坚政治责任,做好建档立卡基础工作,把村容村情、一家一户实际情况摸清摸透,把致贫原因了解清楚,做到心中有数、一目了然。所有工作的出发点在于脱贫,脱贫是第一政治要务,精准脱贫是第一原则,精准施策帮扶是第一责任,2020年完成任务是第一目标。要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,因户施策、一户多策,帮助脱贫。二是在扶贫攻坚中狠抓关键环节。要突出重点,切实开展好产业帮扶、饮水安全帮扶、移居帮扶、修路帮扶、教育帮扶、金融帮扶、农网改造帮扶、思想帮扶等重点工作。要充分利用农村居民重大疾病专项救助、农村改厕、危房改造等政策,为困难群众提供生产、生活保障,有效防止困难群众因病致贫、因病返贫。三是在扶贫攻坚中突出产业引领。要解放思想,立足大青村实际,发展特色种植、养殖产业,把产业扶贫作为稳定脱贫的治本之策,增强产业扶贫“造血”功能,提高产业扶贫的帮扶实效。在提质增量的基础上,大力开展品牌商标建设,帮助大青村相关产业注册商标品牌,扩大产品知名度,提升扶贫产业经济效益。要加强同食用菌及中药材项目相关企业的合作联系,将相关产品代加工项目引进来,解决村民就业增收问题,进而实现产业项目脱贫。四是在脱贫攻坚中加强组织领导。省局将成立工作专班,主动协调省市县各级党委政府,争取到更多的资金保障和政策支持。省局各直属单位要深入参与到帮扶工作中来,根据自身职能优势,制定有针对性的帮扶措施,开展扎实有效的扶贫活动。驻村第一书记要加强村党支部建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把党建工作和扶贫工作有机结合,深度挖掘贫困村的内生动力,激发贫困群众主动发展的愿望,引导他们通过自身努力实现精准脱贫。

解决好“责任落实”问题。为确保贫困村贫困户脱贫计划“N 2”各项措施落地见效,围绕“四个严格”,着力健全完善管理机制。一是明确了帮扶计划的制定标准。按照“N 2”要求为贫困户量身制定帮扶计划,凡帮扶措施条数小于“N 2”条,致贫原因与帮扶措施不对照,帮扶措施概念化、不具有可操作性、无法落实的均视为不合格。凡有劳动能力和条件的家庭帮扶计划中必须有产业、就业方面的措施,没有的也视为不合格。二是明确了帮扶计划的落实标准。转移支付补贴类和政策补贴类措施以贫困户拿到补贴资金为准,培训类措施以取得国家承认培训证书为准,就业类措施以拿到工资为准,工程建设类措施以工程开工为准,搬迁类措施以交房贫困户拿到钥匙为准。三是明确了帮扶计划编制的责任。明确帮扶编制的责任主体是脱贫攻坚责任组、驻村工作队队长和第一书记。村两委要积极参与、密切配合,不能当“甩手掌柜”。所在乡要加强督导;扶贫部门要做好统筹协调和业务指导。明确贫困村帮扶计划落实的责任主体为乡、村两级和帮扶单位,贫困户帮扶计落实的责任主体为相关行业部门和帮扶责任人。

规划如何引领?

精准管理是前提阳光操作入微机信息真实又可靠确实好 国家政策指挥棒各地看齐党中央基层群众都拥护有希望 六个精准要做到项目资金和对象措施派人与成效不能少图片 6

省局副局长余兴台,巡视员李建国参加调研。洛阳市及嵩县有关领导陪同调研。

“十三五”规划+“五个一批”计划

五个一批抓扶贫方法灵活有创新既能增收又发展措施硬 产业扶贫重中重五大工程来带动种养旅游加电商真叫棒 异地搬迁挪穷窝土坯瓦房换楼阁条件改善生活好真不赖图片 7

全省“十三五”规划将为扶贫开发攻坚单列章节,“五个一批”行动计划将于近期上网公示

健康扶贫政策好住院治疗国家报个人不用掏腰包真正好 雨露计划项目细小额贷款贴利息三年提供五万元没问题 扶贫扶智多交心,种养技术不发愁加入专业合作社好得很图片 8

未来5年能否打赢攻坚战,首先要扶贫“项目进笼子,资金进盘子”,这最终体现在“十三五”规划纲要上。

各级领导有决心扶贫号角声声催层层签订军令状不含糊 扶贫政策人人夸建好小家强国家同步小康中国梦你 、我、 他 说一千道一万打好扶贫攻坚战2018要摘帽定实现。返回搜狐,查看更多

张谷透露,拟请省发改委在拟定省“十三五”规划纲要、省直有关部门制定“十三五”重点专项规划和行业规划时,全面将全会《决定》和扶贫开发10个专项方案确定事项纳入相关规划,“各行业专项规划要呈报省扶贫开发领导小组审查。”

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7月30日举行的全省“精准扶贫、精准脱贫”新闻发布会上,省发改委负责人透露,我省将把扶贫开发攻坚作为“十三五”国民经济和社会发展规划重要任务,首次单列章节。

村里的290余贫困人口致贫原因多种多样,咋个“把脉”分类?雷波渡口乡鹿角湾村村主任谭培森最关心“五个一批”计划的细化落实。

扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批,8月5日全省扶贫攻坚推进会上,具体的数据统计培训成为重要内容。

省扶贫移民局副局长刘维嘉表示,已制定年度计划建议方案,正下功夫做实数据,要分类分层、到户到人,8月30日前争取完成20市州160县数据收集,与各部门精准对接,并上网公示。“这是对致贫原因的再诊断,也是因病施治的再落实。”张谷说。

如何实现落地?

工作组+“第一书记”+精准方案

8月20日前所有驻村工作组全面到位,尽快完成“第一书记”选派,各村各户精准帮扶方案近期上网公示

7月31日,乐山举行“千名干部人才驻村帮扶”动员大会,1376名干部奔赴贫困山村。不仅是乐山,全省精准扶贫这套“滴灌管道工程”的铺就工作已近尾声。

近期,我省将下发进一步做好干部驻村帮扶工作的指导文件,明确部署和要求,强化县级统筹整合职责。时间表已初步明确:8月20日前,所有驻村工作组干部全面到位,实现全覆盖。

省扶贫移民局副局长刘兵介绍,我省正在开发干部驻村帮扶统计监测系统,8月底向社会公布名册。同时,计划用1年时间分级对所有贫困村村支书和驻村干部轮训一遍;对省级领导和省直部门联系指导的88个贫困县,由牵头部门选派1名干部下沉帮扶。

贫困村“第一书记”选派培训也加紧进行。我省将对各级落实情况开展一次专项调查摸底,与省委组织部共同制定培训规划,对所有贫困村“第一书记”培训一遍。

解决了谁来帮,精准措施如何落地成为关键。刘维嘉透露,目前已制定建议方案,要求因村施策、因户施治,制定精准帮扶方案,统一填写贫困户帮扶情况表,“包括贫困户基本情况、致贫原因、帮扶干部情况,乃至帮扶产业项目、种养品种、时间进度、增收计划等信息,都争取8月底上网公示。”

进度如何跟踪?

确定任务+落实责任+年度考核

每年计划减贫20%,层层签订减贫目标责任状,分批向省委常委会汇报,并建立检查考核机制

距2020年全面小康仅有不到5年半时间,497.65万人减贫任务如何分解?

记者从省扶贫移民局党组贯彻落实省委十届六次全会精神汇报会获悉,减贫计划已有初步考虑:贫困人口每年按20%比例减贫,2019年全部脱贫;贫困村与贫困人口同比例消除;2020年88个贫困县全部“摘帽”。一个原则是,省上定基本目标,各地根据实际推进,最终完成情况以实际为准。

张谷透露,为确保计划执行,正在积极推动各级党委、政府层层签订减贫目标责任状,纳入年度考核,实行一票否决制。“对完不成目标的市州,争取参照助农增收工作,在每年省委农村工作会上述职。”

汇报会上,省扶贫移民局还建议,将推动建立精准扶贫精准脱贫检查考核机制,由相关部门组织专门力量对市年度目标完成情况考核检查。同时,分期分批安排10个专项方案牵头单位、四大片区12个市州、省级领导联系指导贫困村40个牵头单位和联系指导贫困村的48个责任单位向省委常委会汇报贯彻落实全会精神情况。

怎样科学管理?

收支两本账对接+扶贫信息可查询

“减贫”和“摘帽”档案可衔接,能公开的全部公开,确保贫困户足不出村便捷查询

实现动态管理、信息公开可查,是扶贫脱贫实现精准发力的一大核心。“由于国家信息数据系统对脱贫数据设专门的功能模块,我们对去年减贫的贫困户已全部建档立卡,且实现了动态管理。”刘兵表示,扶贫与脱贫两个档案基本做到了相对应、相衔接、可追溯。下一步,将进一步完善动态调整机制,实现收支两本账精准对接。

同时,刘兵透露,在国家相关办法出台后,将尽快制定贫困县、村退出办法,实现“摘帽”前后对应衔接可溯。

不仅如此,我省扶贫正将更多信息“晒在阳光下”。省扶贫移民局目前已制定方案,初步提出了省、市、县三级公开的内容、载体和网上查询方式,做到能公开的都以适当形式全部公开。“强调公示,既是自我加压也是有底气、敢于担当的表现。推动扶贫公平、公正、公开,实现阳光扶贫、廉洁扶贫。”张谷说。

不仅社会可查,贫困村、贫困户是否也能查看?刘兵介绍,正在建议为有建档立卡贫困户的行政村配备适当的移动终端,确保贫困户能够足不出村便捷查询。

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